10月28日，上海市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例》（以下简称《条例》），并将于2022年11月1日起施行。

《条例》共九章六十九条，以“强化国际定位、彰显开放优势、提升枢纽功能”为主线。围绕建设国际化中央商务区，着力构建国际贸易中心新平台，着力提高综合交通管理水平，提升服务长三角和联通国际的能力等方面，结合上海实际，对商务区发展的规划、建设、管理、服务和保障等作了明确和规范。

上海浦东陆家嘴景色。新华社记者丁汀摄

优化商务区管理体制设计，促进“一核”“两带”协同发展

明确上海市政府统筹协调，相关部门按职责推进商务区建设发展，所在地四区（闵行、青浦、长宁、嘉定）政府按职责、结合本辖区产业特色推进相关工作的管理体制。明确商务区管委会职责和工作机制，突出商务区管委会在区域整体规划、开发建设计划、管理标准制定、服务流程优化、政策制度创新等方面的职能。此外，设立专门条款，对推动实现“一核”“两带”协同发展，形成跨区域协作新格局，助力形成国内国际双循环格局作出规定。

建设高标准的国际化中央商务区，打造总部经济新高地

以商旅会展等为代表的现代高端商务服务业是商务区的发展重点。为推动商务服务往国际化、专业化、品牌化方向发展，《条例》从打造总部经济新高地、服务进博会、会展与产业联动、打造现代服务业集聚区等方面作规定。

发展新型国际贸易中心新平台，建设开放共享的国际贸易中心

《条例》对打造全球数字贸易港，推动进博会相关制度常态化、建设进口贸易促进创新示范区、加强“一带一路”建设公共服务供给等作了规定。特别是围绕加强新虹桥国际医学中心建设，支持引进境内外先进医疗机构、探索相关领域制度创新等作了规定。还明确了商务区管委会应当定期编制、发布反映金融与贸易便利化程度、区域贸易活跃度、会展活动影响力等的“虹桥开放指数”报告。

来源：经济日报记者李治国

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